皇姑区今年长江街全面升级改造 三台子打造城市综合体

　　93:7——税与非税之比！2013年岁末，皇姑区用漂亮的数据交出答卷：“睡眠区”正向“税源区”华丽转身。
　　文化教育积淀之深厚，行政资源之丰富，无论从历史的深度还是发展的广度来看，皇姑区都属贵气天成的骄子。然而在各区域加速度发展所带来的“穹顶效应”之下，辉煌的过去反而容易渐成“沉没成本”。要怎样找回皇姑区应有的地位和尊严？在沈阳建设国家中心城市的大势之中，皇姑将如何从区域整体功能出发，找到合乎规律且兼具独特创新的破题之举、方法之论？新一届皇姑区委、区政府的惊天之问，更是承前启后发展的命题。

　　杯子是半满还是半空？与其说这考验皇姑人的心态，不如说考验决策者的眼光。差距与潜力并存，而眼界决定未来！逐大势而历风雨，举事业而利民生，集精锐而现传奇，经济社会有序而平稳。道不远人，皇姑人的幸福与自信就是这样，一点一滴，重拾起来。

　　皇姑区一景

　　城变皇姑崛起“三北”

　　——专访皇姑区区长李鹏宇

　　2013年，“变”是皇姑的一个主题词，民生之变，格局之变，实力之变，未来之变，使皇姑有了瞄准沈阳区域经济发展“第一阵营”的信心和本钱。2014年，挺进“三北”（首府新区、北部经济区、三台子综合商业区）成为皇姑区又一重要发展目标，皇姑的“任务清单”上描绘的是怎样一幅蓝图？近日，本报记者专访皇姑区区长李鹏宇。

　　皇姑区区长李鹏宇

　　【对话·回顾篇】

　　2013城变：“睡眠区”醒来

　　格局之变：从空间格局到产业格局的巨变

　　记者：皇姑近年以来的变化得益于皇姑方方面面的改变。从李区长您的角度来看，2013年让您最感欣慰的事情是什么？

　　李鹏宇：区委、区政府在2013年着手解决皇姑区沉积下来的难点问题，全面启动后基本上都得以解决。去年皇姑区非税比重达到令人满意的比例，表明皇姑整体实力增强，结构调整成效初显。新建项目、落地项目比比皆是，不少项目把主体该做的都做起来了，并且如期推进。区两会期间，我们有不少代表和委员说，当初书记和区长在年初时对工作有过很多描述，大家将信将疑，可一年过去发现政府工作报告一一有了回应，工作见亮了。

　　记者：皇姑非税收入比例下降证明经济结构调整发生巨大变化，这是怎样实现的？

　　李鹏宇：皇姑区从“睡眠区”向“税源区”转身，原因来自很多方面，最重要的还是项目的启动。仅仅去年1到9月份，皇姑区立项的项目数就超过了前五年的总和。对于皇姑2014年的任务，特别是增加财力和完成各项经济指标，我们很有把握。各项指标依然保持稳定快速增长，很重要的原因就是一大批项目已经落地，形成强大支撑力。东北地区奔驰车销售中心年内启动，前期方案正在修改，高端的利星行总部收尾了，华润五彩城项目落地，万科、金地、红星美凯龙、荣盛等知名企业入驻，要坐落于皇姑了；辽大对面百鸟公园的幸福大厦将成为皇姑区文化艺术中心，今年就能投入使用，皇姑区有了自己的文化地标。

　　找回尊严：传统商业与现代金融齐头并进

　　记者：2013年，您认为在哪些领域有了突破性进展？

　　李鹏宇：近年来，沈阳五大区快速发展，各区发展得都很好。我们的干部曾经说，过去皇姑区穷，什么钱都能省就是招商的钱不能省，借钱都要去参加，为什么呢？得把肚子填饱。2013年，这个故事发生了转变，有些钱咱们不着急要了，有的干脆不要了，把精力放在真金白银上，放到税源上。皇姑区不再见到馒头以后就赶快去抓，连手都不洗了。现在皇姑有句话叫“找回我们皇姑区的地位和尊严”，需要真正深刻反思和查找我们的不足和短板：皇姑传统商业还不发达，有很多优势还没发挥出来，省直机关人员及其家属近19万人，很多研发机构聚集，皇姑区要在传统商业上深挖潜力，拼红海；另外，皇姑产业还不够集聚，作为金融商贸开发区的一部分，北站北部的金融开发区要把金融产业做起来，靠这个龙头拉动其他产业发展，抓蓝海。

　　卡位精准：换出个激昂商业范儿

　　记者：皇姑是如何协调老城区和新城区平衡、统一发展的？

　　李鹏宇：先谋后事者昌，后谋先事者亡。方向不明决心大，肯定不行。现在，皇姑区的战略目标和工作计划十分明确，老城区要改造、提升，解决问题，重视民生，让百姓越来越满意。新城区，城市功能更加完善，引进高端项目，扩大规模，提升品质。2013年，皇姑区投入近千万元解决“华克寿”地区电梯老化这个老大难问题，又花了大力气整治拆除占用人行道的台阶。我们开规建会时有件趣事，微信群里传来了一些图片，皇姑同样一个地方，整治前，啤酒售价是1.5元，之后商家新安装的电子屏幕上打出“啤酒2元”。这是什么意思？城市的形象形成于各个微小因素，我们现在追求的，是区域整体价值的提升。2013年，大润发项目实现当年开工、当年投入使用。华润五彩城等一批重大项目即将开工建设。今年4月，韩国乐天百货将开业，“乐天世界”是世界最高端的市内游乐场，全部设施是目前世界上最先进、最顶级的。三台子红星美凯龙爱琴海购物中心项目，是时尚消费新天地，全新城市综合体。

　　【访谈·展望篇】

　　2014聚焦：“吸金地”崛起

　　北进南拓：长江街全面升级改造

　　记者：2014年皇姑区在经济发展和服务民生上还有哪些深入的举措？

　　李鹏宇：在商业方面，皇姑区今年要大打翻身仗。皇姑区具有得天独厚的条件，中国改革开放以后第一个农贸市场就在长江街上。我们做过一个分析，长江街现在各项贡献率跟市内另外两条著名商业街比起来才是人家的十分之一，这怎么能再造辉煌？我到北京调查才知道有个数据，全国197个华联商场，皇姑的华联到访量竟然稳居第一，每天20万人，这让我们大感意外。皇姑还有好几个“第一”，黄河大街上的乐购是所有乐购超市中人均单次消费金额最高的地方，皇姑人不缺少消费能力，这是我们的优势。今年，长江街上的石棉厂和华联商厦将拆除和重建，加上轻工市场及周边的全面改造，星吧街的升级，长江街要打响翻身仗。

　　强强联合：提升皇姑区域价值

　　记者：目前皇姑整体格局已经拉开，大框架已基本清晰，2014年将有什么样的呈现？

　　李鹏宇：皇姑区不可能动辄拿几百亩地出来，但我们有自己的优势。研发单位，企业总部，企业结算，外地企业设置的分支机构等等，目前都很看好皇姑。所以我们提出要做都市工业，这个设想被相关部门看好，皇姑区成为辽宁省唯一一个和省工信委正式签定战略合作协议、打造都市工业的合作区。目前我们已经在首府新区策划了一期约60万平方米的工业城市综合体，一些高端、土地利用率高、环保无污染、备料不多的企业将进驻进去。将来再把高端制造业引进过来，生产性服务业方面我们还正在研究策划3D打印和图版包装印刷项目，将来结合着工业旅游一起做起来。

　　提速升级：树立口碑打造金皇姑

　　记者：本报一直以来十分注重区域经济，如果请您跟国内外的理性投资者来介绍一下我们皇姑区的话，您会说些什么？

　　李鹏宇：从招商的经验来看，投资者往往最关注的是这个区域的投资环境。企业家都追求效益，真正无障碍的环境对他们来说是至关重要的，我们皇姑区就要着力打造这样一个环境，让企业来了以后能够专心经营，能够有可观的效益。如果让我说，我们政府所营造的环境是好是坏，要以投资商的口碑为标准。我们重视投资商对我们的口碑。

　　记者：2014年乃至以后几年中，您在皇姑工作最大的梦想是什么？

　　李鹏宇：使皇姑区成为百姓宜居、环境雅静舒适、百姓满意的城区。政府与市民良性互动、相得益彰，协力让皇姑变得更美好。待城变实现之时，皇姑必将获益良多。由政府与市民共同成长而凝结成的一些内在的东西，比之于宽阔的道路、方便的出行条件、优美的城区布局，更加弥足珍贵，并将沉淀为这个城区的底蕴，成为恒久发展最可凭依的资源和助力。

　　【数说】

　　2013年主要经济指标

　　地区生产总值完成465.5亿元，同比增长11.5%；公共财政预算收入完成35.4亿元，同比增长13.9%，其中，税收收入完成32.7亿元，同比增长15%，税与非税比为93：7。

　　服务业增加值完成344.9亿元，同比增长13.5%；社会消费品零售总额完成257.8亿元，同比增长16%；优质商业用房面积达到59.6万平方米，同比增长21.6%。

　　完成固定资产投资535亿元，同比增长18.9%，增速高于全市平均增速2.9个百分点，市内五区排名第一；实际到位内资104亿元，同比增长18%。

　　2014年预计经济指标

　　地区生产总值增长8.5%；地方公共财政预算收入增长12.5%；固定资产投资增长20%；服务业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长11.5%；实际到位内资增长15%；实际利用外资增长5%；城镇居民人均可支配收入增长9%。

　　【品鉴】2014皇姑新亮点

　　首府新区：核心区拓展城市功能

　　北到闻达路，南到二环，西到沈飞，东到皇姑区界，10平方公里，皇姑区打造高档次的核心区。2014年，核心区建设正在紧锣密鼓地进行土地征收、工程的前期准备，以及标志性项目的招商，核心区做好之后，将是沈阳城市功能的重要拓展。引进高品质住房大家做高档楼盘，打造都市工业，规划商业配套。目前，青年人广场、儿童活动基地以及老年人活动广场，已按相应标准开工建设。

　　亮点一：金牌教育园，大规模、高水平地把教育提升起来；

　　亮点二：建分类广场，金山广场、银山广场、锡山广场等一批休闲广场供市民闲庭信步；

　　亮点三：“英雄公园”，将古今英雄的雕塑和十二生肖结合，游人可以和与自己生肖相同的英雄雕塑合影。

　　明廉地区：朝鲜特色街

　　皇姑区策划了九大商圈和诸多商业街。明廉地区是沈城朝鲜族人最为聚集的地区，目前三星物产、SK、现代百货等韩国名企都到该地区考察过。另外，明廉地区还要模拟辽宁舰形状，建一个海鲜广场项目，该项目有望在2014年启动建设。

　　“便民站”：解决“方便”问题

　　“便民”这个词在皇姑有个特别的含义。皇姑区正在酝酿由政府筹集资金收购一批网点，统一标识，用作公厕，一期已选出20多个点位。服务站将是综合性的服务设施，比照“7-11”店，企业化运作，网络化运营，手机一搜索，附近网点一目了然，服务站售卖的小商品能搜索出价格，且送货上门。公厕只是服务站兼具的一个功能，皇姑区要用这种方式彻底解决大家的“方便”问题。

 

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