住建部楼市调控转调供需关系 房价控制目标退场

    据《中国经营报》，随着包括京沪穗深在内的特大型城市的楼市进入冰冻状态，房地产调控的总体思路也随之悄然调整。从2010年开始被中央政府以“高压”态势要求地方政府执行的“年度房价控制目标”已经渐渐“退场”。

    作为房地产调控的牵头部门，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）已经逐步将房地产调控思路的阶段性重点置于“供需关系调整”方面，而不再将房价本身作为房地产调控的直接指标，相比于从2010年开始的房地产调控，思路已经发生重要转变。

    与此同时，住建部已经开始在内部研究，在房地产市场调控思路的远期目标方面，要争取使“房价增长速度慢于居民收入的平均增速”。从而使房地产市场保持平稳发展的同时，城镇居民的基本住房问题也能得到不断改善。

房价控制目标“退场”

    “到现在为止，住建部还没有通知我们要准备上报备案明年的房地产价格控制目标。”9月11日清晨，东部某沿海省份住房和城乡建设厅一位不愿具名的官员告诉《中国经营报》记者，截至目前，该省住房和城乡建设厅也没有向所属市县发出准备制定2015年房价控制目标的要求。

    山西、辽宁、山东等省相关主管部门的内部人士也都向记者表达了类似的情况。而截至目前，住建部也没有就2015年各地方制定房地产价格控制目标的相关事宜，向地方政府传达有关精神。

    所谓年度房价控制目标，是指设区地级市、直辖市、计划单列市根据本地房地产市场供需关系、过往销售情况等，制定当年度的房地产调控的目标与任务。并根据这一已制定的目标和任务，制定当年度本地房地产地方调控政策。

    实际上，在住建部部署2014年房地产调控的有关工作任务中，已经不包括“制定并公布所在地当年度房价控制目标”一项。而截至目前未就2015年各地年度房价控制目标传达精神，则意味着自2010年开始的“年度房价控制目标”彻底退场。

    从2010年开始，为进一步落实房地产调控工作过程中地方政府的责任，国务院制定了“省级政府负总责、地市级政府抓落实”的总体原则。作为这一总体原则的落实与分解，住建部在此后历年部署房地产调控工作任务时，都将制定并公布当年度本地房价控制目标作为一项重要工作进行布置。

    “无论是现在大部分地方房地产市场的状况，还是从目前‘去行政化’这个大思路来看，‘年度房价控制目标’都已经到了彻底退场的时候。”前述东部省份住房和城乡建设厅不愿具名的官员向记者表示。