上海自贸区将满周岁 负面清单还要“瘦身”

    上海自贸区成立即将满一周年。

    9月10日，李克强总理在夏季达沃斯论坛上致辞时说，上海自贸区定的时间表是一年到期要进行总结，使其创造的经验可复制，能够面向全国其他地区逐步推广。

    昨日（9月18日），李克强在周年庆之前考察调研了上海自贸区。在2014“瘦身版”负面清单相关文件面前，李克强说，“要继续压缩负面清单，给市场让出更大空间”。这意味着2015版负面清单将会继续被压缩，比2014版“更瘦”。

    “把门关起来做一个小蛋糕，还是以更大的胸怀去做一个大蛋糕，从而让外面更多的资金进来，我们认为肯定要去做一个大蛋糕，否则自贸区没有意义。”上海对外经贸大学大宗商品战略研究院副院长仰炬说。

自贸区前8月进出口增9.2%/

    李克强在2013年全国“两会”后，第一站就去上海视察。2013年9月29日，上海自贸区挂牌成立。国家主席习近平等都曾赴上海自贸区视察过，而李克强此次是第一次视察上海自贸区。

    一位在现场的人士对《每日经济新闻(微博)》记者说，9月18日上午，李克强视察上海自贸区的第一站是上海自贸区办事大厅。李克强一到办事大厅，就被群众层层围住，李克强大声问：“哪个是做企业的？来说说自贸区让你感觉到好处没？”

    这位人士说，他记住了李克强的这句话——“要让在上海自贸区注册的企业不但站得住，而且活得好，更要赢得大未来。上海自贸区有大未来，上海有大未来”。

    上海自贸区试验的核心内容之一，是投资准入改革，即在准入前国民待遇和负面清单的基础上，探索将审批制改为以备案登记制为主、审批为辅的投资准入制度，并加强事中事后监管。

    为了推行负面清单管理制度，全国人大授权上海自贸区暂停有关外商投资的三部法律 （外资“三法”）3年。迄今为止，为了保障上海自贸区范围内负面清单的实施，除了暂停外资“三法”外，还调整了17部行政法规、4部国务院文件的有关规定。

在投资制度的改革中，随着政府行政职能转变，商事登记制度也跟着发生改变，简化注册手续的办事大厅就是改革的果实。目前，自贸区内注册企业已达1.1万家，其中自贸区挂牌以来注册的超过5921家。

    在这样的试验中，今年前8个月，自贸区（企业）进出口货值达到5004亿元人民币，同比增长9.2%，其中，进口3700.4亿元，增长8.9%；出口1303.6亿元，增长10.1%。增速高于全国平均8.6个百分点，高于上海市平均4.6个百分点。