三亚楼市政策变脸记 取消限购又执行限购

    就在三亚有关方面确认从10月7日起取消住房限购政策之时，三亚市住建局明确表示将继续执行限购政策。
    昨日下午，三亚市住建局相关负责人对《第一财经日报》记者表示：“目前，三亚仍按照国家分类调控的要求，执行住房限购政策，还没有考虑取消房地产限购政策。”
    上述负责人解释，不取消楼市限购，主要是出于加快三亚产业结构转型升级的考虑。三亚实施限购政策以来，促进了房地产业的理性发展，尽管在经济增长速度上做出了牺牲，但培育发展新兴产业的发展战略得以稳步实施，三亚多元化的产业经济支撑力也正在逐步形成。
    但上述解释显得不太“靠谱”，有海南房地产业内人士对本报记者表示，三亚在国庆长假前放出取消限购的消息，应该是为了打探市场反馈，“可能反馈并不热烈，所以才放缓取消限购政策”。

取消限购突然“变脸”

    三亚准备放开限购的消息是在9月28日传出的，不到十天时间，三亚市关于放开限购的说法突然“变脸”。
    9月28日，三亚市房地产协会秘书长刘树国公开表示，三亚楼市限购政策马上就要取消了，取消限购文件正在走相关政府部门流程，预计将在国庆期间公布。
    9月29日，本报记者从三亚市住建局证实，该局确实已经制定了放开限购的方案，计划10月1日开始执行，并于此前一周将方案上报三亚市政府，只等批准。
    到9月30日，刘树国再次对媒体表示，三亚市住建局已经研究决定，将于10月7日起正式放开限购，具体方案也已经确定。按照方案，购房人在三亚市购买商品住房，包括二手房，不需要再提供家庭住房情况证明和在三亚市纳税或者缴纳社保的证明。
当时有媒体向三亚市住建局求证，该局表示三亚市放开限购的最新信息已经全权委托三亚市房地产协会秘书长刘树国对外发布。
    一切看起来都顺理成章。三亚作为目前唯一一个仍在执行限购政策的二线城市，此时放开限购被认为无可厚非。
    但到了10月7日，三亚市住建局并未如期对外发布取消限购的政策文件，反倒公开表示将继续执行限购政策。
    为了打消外界的疑虑，三亚市住建局昨天还向多家媒体发布新闻通稿，表示暂不取消楼市限购，主要是出于加快三亚产业结构转型升级的考虑。
    在这份新闻通稿中，三亚市住建局表示限购政策的实施促进了房地产业的理性发展，同时使得培育发展新兴产业的战略得以稳步实施。而随着旅游等服务业保持快速发展，三亚经济对房地产业的依赖程度逐步降低。2013年，房地产业增加值在全市GDP中所占比重、房地产业税收在全市地方公共财政收入中所占比重分别比2010年下降了5.6和2.8个百分点。
    三亚市住建局相关负责人对媒体表示，三亚房地产业的调整，正在为其他产业发展腾挪出更多的空间和平台。
    上述解释有一定道理，但并不能解释三亚市住建局为何要在国庆前放出取消限购的消息。
    “提前放出消息，是想试探市场的反应。现在看来，可能国庆假期的市场反馈并不是很好。”海南房地产业内人士蔡志喆对本报记者表示，目前海南省有关楼市的政策出台都会有一个试探期，但政策是否执行最终还是要以政府公开文件为准。
或推“组合拳”
     三亚市是目前唯一一个仍在执行限购的二线城市。
    作为旅游城市，三亚的楼市属于外销型市场，90%以上房地产都要靠外地人口。限购在一定程度上会影响三亚的楼市，但并不是最主要的原因。
    “目前影响三亚乃至整个海南房地产市场的主要因素是内地的经济状况和房地产市场景气程度。”蔡志喆认为，单纯取消限购，目前并不足以完全改善市场。
对于三亚而言，限购仅仅是影响主城区，而大部分房地产项目位于主城区之外。再加上“上有政策、下有对策”，限购政策对三亚楼市的影响有限。
    实际上，虽然今年楼市整体下行，三亚的表现还不算太糟糕。根据三亚市住建局房产交易所的数据，上半年，三亚新建商品房网签86.5万平方米，同比涨幅76.32%；均价23441元/平方米，同比下降4%。
    搜狐焦点统计数据显示，8月，三亚楼市成交842套，环比上涨7.8%；成交均价28105元/平方米，环比上涨68.7%。
    而近期央行发文放松首贷，其所能起到的作用会比限购更大。据了解，海南已有银行开始执行新政策，只需要还完贷款就可以按首套房申请贷款。
    “三亚暂时执行限购政策，可能进入到11月底、12月初，会出台复合政策，而放开限购将会只是其中一项。”蔡志喆分析。



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