国土部草拟不动产查询细则 全面实施要到2016年

司法“特权”

8月15日，国务院法制办就“条例”向社会征求意见。“条例”第二十三条、做出规定：权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。

已经启动制定工作的“办法”、“规程”将会对有关个人不动产登记信息的查询程序、权力范围等进行规定。在前期的研讨和论证工作中，较为敏感的“以人查房”的问题，也并未被参与前期研讨论证工作的各界人士回避。

以人查房是一种通俗的说法。所谓以人查房，即是在不动产统一登记信息平台完备运行后，以单一姓名为查询条件，查询系统中所有登记在该姓名下的不动产信息。由于此前多次曝出的房叔、房姐等事件引发反腐狂欢，社会各界对于统一实施不动产登记后“以人查房”可能产生了连带反腐效用，倍加期待。

实际上，在“办法”和“规程”的前期讨论中，对于以人查房的问题，各方较为一致的看法为，不对“以人查房”进行专门的针对性规定，但是会通过依据法律权限，规范查询行为和信息保密等方式，间接给出“以人查房”的空间和路径。也就是说，“办法”和“规程”直接出现“以人查房”的可能性较小。

记者了解到，“条例”第二十三条给出的“依法查询”原则，将成为“以人查房”的限定性原则，在此基础上，参与办法、规程前期研讨的人士较为一致地认为，以单一个人名称为查询条件，查询权利人名下所有不动产信息的行为，应该主要由拥有司法、纪检调查权的部门履行，而未经授权的部门或个人，不得以此手段对不动产登记信息进行查询。