今年楼市政策口径转变 未提房地产税释放利好

    与此同时，今年政府工作报告首次提出了“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举”，要求把一些存量房转为公租房和安置房。

    “这一要求的背后，实际上是为目前不断攀升的市场库存寻找解决办法。”任启鑫指出，从去年开始，在楼市“新常态”下，去库存已经成为房企的第一要务，如今中央将住房保障与市场存量联系起来，在调节市场需求的同时，对房企未来城市布局和市场选择也有着一定的指引意义。

    实际上，今年年初住建部就已经提出，政府将通过资金补贴实现保障，住建部将出台收购商品房用于保障性住房指导意见。一位接近住建部的消息人士曾对本报记者表示，住建部、财政部等几个部委都在围绕搭建保障性住房与存量房之间联系平台来研究办法，预计今年两会后就会有动静。

未提房地产税释放利好

    作为今年“两会”中的热点话题，房地产税的政策轮廓似乎已经逐渐清晰。不过，令人颇感意外的是，今年的政府工作报告却对房地产税只字未提。

    “有关房地产税的推进已经连续提了两年，但这次两会却没有提，这其实是反映了中央对楼市的求稳态度，充分释放政策利好，但房地产税的工作还是一直在做。”国务院发展研究中心一位负责人指出。

    他表示，长期以来，房地产税的相关政策都被作为调控楼市价格的“另一只靴子”，因此不提房地产税，主要是在释放针对房地产市场的“宽松”信号，这意味着政府此前对楼市“从紧”的态度已经相对解除。

    事实上，房地产税的政策设计主要是增加房屋持有环节的税负，从而迫使房屋所有者将空置房出售或出租，降低对房屋的投机性需求，让居住性需求成为楼市的主导因素，挤出非理性泡沫，引导楼市回归理性。

    “在一定程度上讲，房地产税的开征主要还是对多套房、高端房业主的影响更大，而在今年支持改善性需求成为政策亮点时，再提房地产税就显得有些矛盾。”北京一位房企负责人对记者表示，房地产税是一项长期政策，除了立法工作需要较长时期之外，制度建设也仍然存在难点，因此“房地产税在此前大多是作为一项调预期的政策手段”。

    3月3日，全国政协委员、财政部副部长朱光耀回应有关房地产税的提问时说，房地产税立法尚无时间表。中国怎么开征房地产税，仍在研究的过程中，总的说来由人大牵头，财政部配合，过程要非常谨慎。

    在今年全国“两会”期间，全国政协委员、财政部财科所原所长贾康则表示，希望房地产税在纳入立法程序后，审议和通过所用的时间越短越好，最晚能在2017年“两会”上审议通过。

    同时，与房地产税相关的一些制度建设不断在推进。不动产统一登记在全国范围内铺开、对自然人设立“纳税识别号”，这些都在客观上为房地产税的开征准备了制度性条件。