雄安推住房及土地新政：积分制购房 征地补偿折成股份

    经济观察网 记者 陈蓉9月19日据雄安新区官方微信公众号“雄安发布”报道，近日新区管委会相关负责人就接受采访时透露，在租售并举的基础上，未来新区初步设想积分制购房，积分足够的就业者可以购置房产，满足一定年限上市交易。同时，新区土地在拆迁阶段对农民进行一次性补偿，更给予农民“股份”进行分红，将一次性转让使用权变为长期共有。
    新区管委会负责人介绍，雄安新区整体城市发展将采用新思路。一变土地平衡为城市平衡；二变政府争利为让市民获利；三变产权少数人拥有为社会共有。

    “雄安新区将全面落实‘房子是用来住的，不是用来炒的’这一理念，更好地解决外来创业、就业者的居住问题。既要满足不同群体的住房需求，又不能留下炒作空间。”据这位负责人介绍，初步设想，在大数据管理支撑的基础上，新区就业者将实行积分制，来新区工作的人都可以租房居住，工作时间长、贡献大的市民攒够一定积分，也可以把房子买下来，但在一定期限内不能卖。如果要出售房产，政府将有优先购买权，以略高于同期银行本息的价格回购，避免房屋频繁“倒手”推高房价。

    在土地开发方面，该负责人介绍，政府不再以“卖”地为主，而将土地使用权转为政府与老百姓(603883,股吧)共有。这一举措将在征地补偿时便得到体现。该负责人透露，雄安新区征地补偿办法分为两种：一部分是对农民的一次性补偿，还有一部分是折成“股份”，农民每年可以按照一定比例分红，从而长期从土地获得收益。

    由此，以往的房地产开发“变身”为房产开发，开发商根据新区规划建设方案，按照市场机制进行开发建设。建好的住房将实行租售并举，其中公共租赁住房是大头。

    “新区不搞土地财政，财政收入主要来自税收收入，以及土地增值收益。”新区管委会负责人介绍到。

    “雄安新区的房地产业如何发展，要有新思路，但不等于排斥房地产市场和房地产业的发展，重新回到计划经济时期的做法。这涉及到雄安新区产业布局和发展，如何循序渐进的问题。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为。

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