商业地产“过快增长”态势值得警惕

    鹏欣集团CEO姜雷说，出于经济增长和财政收入的双重考量和追求，地方政府的“卖地冲动”难减，有些地方财政支出过度依赖于土地财政，甚至是将土地出让收入作为地方债务偿还的主要渠道。因此造成商业地产供应量规划无序，政府只知道推地、拍地，而很多开发商却并没有商业地产的开发经验。

    第三，官商勾结造概念，囤地坐等升值。近年来，养老地产、旅游地产、生态园、工业园区等概念层出不穷，一些开发商与地方政府联合起来造概念，实为囤地做“挡箭牌”。

    一位开发商告诉记者说，“商业地产的开发不只是一桩大的政绩，商业综合体建成后所带来土地升值，对就业和消费方面的促进以及GDP和税收的增长也是很多地方政府乐见其成的。所以尽管建成后未必能够赚钱，在地方政府官员们看来，从总体效益来看仍是一笔赚得来的买卖。这就助长了开发商跑马圈地的现象。”

    在皖北某些工业园区，甚至出现“围墙里面土地荒，工业园区能放羊”的现象。在“征地-招商-闲置-征地”的恶性循环下，被蚕食的耕地越来越多。

商业地产过剩困局亟待破解

    针对目前商业地产过剩的局面，专家建议，政府应科学供应土地、准确把握投放土地节奏，使各种商业业态未来达到供需平衡。在遏制政绩冲动、高效使用土地资源的基础上，有意识地引导企业去创新商业、办公市场业态，为创业者提供发展土壤。

    一是建议明确房地产规划，遏制地方政绩冲动。

    刘爱明认为，我国从中央层面到地方，均缺乏房地产行业规划。“建议中央考虑制定房地产行业十年规划。”

    上海市各地在沪企业（商会）联合会会长胡雅龙说，应结合预期人口规模、区域交通、产业关联等条件，理性发展大型商业地产项目，而不是拍脑袋决策，将其做成“政绩工程”，甚至催生新的商业地产泡沫。

    二是建议地方政府供地应减量提质。

    刘爱明认为，地方政府完全有能力根据每年各种商业地产业态的供应量和销售量精准控制土地供应，其应加强对商业地产结构的管理调控。地方应严控城市开发建设强度，对新增建设用地供应实行“硬约束”。更多从促进产业结构优化和城市功能完善的角度来调整土地利用结构，进一步结合国际及国内经济发展态势、产业最新动向、人口集聚速度规模等因素，进行商业地产的规划和开发建设，适时控制其速度、节奏，防止商业地产“一枝独秀”、“过度超前”。

    三是要改增量市场为盘活存量市场。

    部分基层官员认为，“挥霍”土地、囤地现象并非个例，在全国各地带有普遍性，需要对现有各种地产业态定期“体检”，挤出土地“泡沫”，并集中整治闲置浪费土地、违法违规用地问题。

    业内人士建议，对已被证明为不适合继续发展大型商业地产的项目，政府应研究促进土地的盘活利用，并推动创新商业形态，盘活现有的商业存量市场。中发集团董事长陈邓华建议，对于一些被实践证明不适宜的商业项目，应通过政府回购收储、土地变性、改变项目用途等方式盘活土地。

    记者调查发现，连锁集中式长租公寓企业魔方生活服务集团旗下品牌9号楼公寓利用市场上过剩商业地产，以及工业园区内的闲置物业资产，将其改造为新型企业“集体宿舍”，并引入公寓的产品和服务理念，不仅化解了商业地产资源过剩问题，也为企业带来住宿综合解决方案。

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