2016年我国将实施有保有压的用地政策

    在楼市“去库存”的背景下，全国房地产供地规模又一次下降，2015年总量为12万公顷，同比下降超过20%。
    国土资源部27日发布统计数据显示，2015年全国国有建设用地供应53.4万公顷,同比下降12.5%。其中,工矿仓储用地12.5万公顷,同比下降15.2%;房地产用地12.0万公顷,同比下降20.9%;基础设施等其他用地28.9万公顷,同比下降7.1%。
    12万公顷也是过去五年来的房地产年度供地量新低。
    2014年全国房地产用地供应15.1万公顷，同比下降25.5%。2013年全国房地产用地供应20万公顷，同比增长26.8%。2012年供应房地产用地16.03万公顷。2011年这一数据为16.72万公顷。
    从上述数据也可发现，2013年全国房地产供地达到20万公顷的顶点，此后便开始一路下滑，2015年的12万公顷仅仅相当于2013年的60%。
    从近年来的楼市地市表现来看，楼市走势会直接影响土地供应，但也会有一定的滞后性。当楼市销售火爆时，土地供应会增加。反之则会减少，究其原因，一是房地产企业购地需求减少，二来土地供应方——地方政府也并不情愿在土地市场低迷之时大量低价出售土地。
    因近年房价涨多跌少，作为影响房源供应的主要因素，房地产用地供应一直为外界关注。一旦土地供应减少，忧虑未来房源供应减少的观点就会增多。
    来自国家统计局数据显示，2015年全国房地产开发企业土地购置面积22811万平方米，比上年下降31.7%;土地成交价款7622亿元，下降23.9%。
    前述国土部公布的房地产用地其涵盖范围更广，除房企购置的土地外，还包括保障房用地，出让方式除招拍挂公开出让外，还包括划拨和协议出让的部分。所以它与统计局方面公布的“房地产开发企业土地购置面积”会有所差距。
    房地产供地连年下降，一方面是房地产企业根据市场形势放缓了拿地节奏，另一方面也是政府“有意为之”。
    国土部和住建部在2015年初便曾要求，住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应;住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。

    而在2016年初，国土部门也曾要求综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，实施有保有压的用地政策。
    房地产供地的下降也相应减少了地方政府的土地出让收入。
    今年1月29日,财政部发布“2015年财政收支情况”显示，2015年1至12月，全国国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。

 

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