金融与财税政策齐上阵 楼市刺激效果待观察

　　 顾云昌说，新政对购买二套改善性住房的购房者，将其贷款首付比例从40%降到30%，降幅达10个百分点；而首套房则从25%降到20%，降幅为5个百分点。此外，包括契税和营业税在内的财税优惠政策实际上意在放开140平方米以上的大户型交易，将契税税率由原来的3%降到了1.5%，对于大户型的改善需求释放而言，一定能够带来不错的效果。

　　在顾云昌看来，回看2015年的楼市政策轨迹，显然单纯依靠降准降息等货币政策不足以实现对楼市的刺激。他说，从2015年贯穿全年的降准降息，到2016年2月下调首付比例至20%，再到针对契税和营业税优惠政策，国家对楼市政策调整可谓货币金融政策与财税政策齐上阵，目的就是要鼓励百姓购房，加大对楼市去库存的政策支持。

　　那么，对于新政能否成为市场上乃至部分购房人所持“中国楼市或再迎强心剂”的观点，顾云昌认为，对于新政未来的效果和预期，以及是否会对楼市带来新一轮火爆景象，他提醒，“刺激效果仍有待观察。”

　　实际上，对2016年楼市新政的出台，持审慎态度的学者不在少数。东北财经大学财政税务学院副院长、中国税务学会理事吴旭东在接受本报记者采访时表示，新政通过降低交易环节的税率达到降低购买成本的目的，看上去是会有很大效果，但实际而言有必要客观看待。

　　吴旭东认为，虽然新政区分了高库存的不限购城市以及北、上、广、深等一线城市，且一致意愿是促进购房行为。但真正决定居民是否有购房意愿的是需求本身。在吴旭东看来，我国当前的房地产需求存在不足，“想要实现促进购房需求释放的目的，仅仅依靠财税政策是远远不够的。”

　　吴旭东强调，我国房地产市场的问题在于，政策层面尚未真正形成综合推进的局面。他认为，要看到当前住房市场需求的释放和供给并未形成有效对接，即所谓供给大、需求小，“要从根本上解决需求的问题，同时结合供给侧改革的综合要求，将房产库存对接到有效需求上来。”

　　而对于该如何促成综合推进局面的形成，吴旭东认为，促进房地产市场的健康可持续发展，应将土地转让、开发、销售、保有、赠与等联系起来，其中，在财税政策方面，需要统筹考虑，如除在短期的交易环节实施税收优惠的同时，也应重点对保有环节的房产税征收加以推进和落实。

 

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