房地产税：落地尚有时 但立法准备不误

    调整后的十二届全国人大常委会立法规划日前公布，包括房地产税法在内的34项新增立法任务亮相其中，有关房产税和房地产税立法的走向再度成为热点话题——

    何时是房地产税大规模推进的最佳时机?——即使立法，也不代表快速落地;不动产登记全面完成是必要前提，目前，不动产登记推进缓慢;可能还需要三五年或更长时间

    房地产税的全面实施将会对楼市起到哪些作用?——增加保有环节税赋，降低交易环节税赋;减少政府对土地财政的依赖;抑制投机;有望成为未来解决土地出让金制度和土地使用年限问题的基础。

    十二届全国人大常委会立法规划近日向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着，备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划，一度从公众视野淡出的房地产税再度成为热门话题。

“房地产税”不是“房产税”，一字之差，性质不同

    除了房地产税法，一并被补充进第十二届全国人大常委会立法规划的还有环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法等六大税法，向外界释放出税收法定进程提速的重要信号。

    房地产税的立法工作正按计划稳步推进。在此之前，中国于2011年在上海和重庆两地率先试点向居民住宅征收房产税，十八届三中全会将房产税改革上升为房地产税体系建设，提出加快房地产税立法并适时推进改革。

    专家表示，落实税收法定原则之下，房地产税迟早是要开征的。改革进程可以推迟，但立法进程不能拖延，立法后并不意味着就会在全国马上开征，但开征前必须做好立法准备。据悉，目前房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草，财政部配合立法。

    不同于房产税，房地产税指的是有关房产的所有税种的总称。从概念上来看，房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。因此，当前提及“房地产税改革”而不是“房产税改革”时，从措辞上也就意味着这将是一个综合性改革。

房价涨跌不由房地产税决定，由供求关系决定

    这在一定程度上说明，房地产税立法的推进将使未来房产税的征收名正言顺，有可能对房地产交易、持有等各环节进行税费的调整，推进房地产市场调控向经济手段、市场手段转变。

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